违规的会计所咋成了“不死鸟”
据报道，四川明星电力股份有限公司原董事长周益明已锒铛入狱。顶着“福布斯最年轻富豪”光环的周益明，在入主明星电力时净资产实际为负647万元，然而，深圳市中喜会计师事务所在拿到资料的第二天，就做出了一份总资产27亿元、净资产12亿元的2002年度资产审计报告，将周益明的身价提升至27亿元！
中喜会计师事务所弄虚作假，成为周益明空手套白狼，取得明星电力价值3.8亿元控股权的一个至关重要的前提。令人震惊的是，这家于1995年成立的会计师事务所曾因违规受到过警告处分，后于2005年更名，同年又因违规被注销，但它多年来却一直活跃在这一行业。据公安机关透露，中喜会计师事务所两年内出具的虚假审计报告竟然多达5000份！
这在当今世界上恐怕也是一个令人叹为观止的记录了。一个违规的会计师事务所何以成了“不死鸟”？我国法律对会计事务所的宽容，执法者对会计事务所的放纵，已经到了令人匪夷所思的地步。
一个企业是否守法，关键在于这个企业违法的成本，是否在其能够承受的范围之内。去年8月，全球四大会计师事务所之一的毕马威因涉嫌销售有争议的避税产品，与美国联邦当局签订和解协议，以支付4.56亿美元为代价，换取被免予起诉；日本保险公司状告德勤会计师事务所一案，以德勤向其支付大约1亿美元的赔偿金而达成和解，该项诉讼让德勤付出了2亿多美元的代价。
这些会计师事务所为何愿意接受如此昂贵的和解？因为倘若由法律来判决，它们所面临的成本可能更大。完善而严厉的法律惩戒机制，使会计师事务所面对着巨大的违法成本，这迫使它们不得不小心翼翼，以免触犯法律，付出惨痛代价。
而在我们这里却相反。从蓝田股份到亿安科技，从秦丰农业到科龙电器，近年来，一批上市公司涉嫌财务造假丑闻陆续被曝光，幕后总有一个会计师事务所如影随形，根源就在于违法成本太低。迄今为止，我国的会计师事务所违法、违规，受到的主要是行政处罚，而鲜有承担民事赔偿责任的―――而承担民事赔偿责任几乎是促使会计师事务所守法的惟一利器。
与违法者狼狈为奸却可以逍遥法外、为虎作伥却可以获取不法收入、助纣为虐却平安无事、被取缔依然可以活跃于行业……在这种环境下，吃亏的反倒是守法者，倘若它不跟着弄虚作假，就可能失去业务。这就不难理解国际知名的会计师事务所一到中国就“桔生淮南”的原因了。
监管疲弱与惩戒机制缺位，不仅使会计师事务所的道德底线不断下移，使这个行业对违法违规的羞耻之心日渐淡漠，也加剧了整个社会的诚信危机，由此造成的损失可能数倍于会计师事务所造假账的损失。而且，对会计师事务所违法的纵容，也使市场丧失了优胜劣汰的自我更新功能，无法像国外那样，形成几大知名会计师事务所良性竞争的格局，贻误了整个行业的发展。
违规会计师事务所成为“不死鸟”，不仅是这个行业的耻辱，也是对法律的羞辱。为了拯救这个行业的信誉，为了整个社会诚信体系的确立，对这种现状不能再容忍下去了。（上海证券报 珑铭 2006-9-6）
时间：2009-03-22 责任编辑：huayaming
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