财政部部长金人庆：明年财政预算实施新体系

财政部部长金人庆近日表示，从２００７年起，在中央和地方预算编制中全面实行新的政府收支分类体系。深化部门预算改革，扩大预算支出绩效考评试点。同时，加快“金财工程”建设，建立国有资本经营预算制度。　
　　金人庆日前在《人民日报》撰文指出，继续推进财税体制改革，是贯彻落实科学发展观、顺利实现“十一五”规划目标的重要保障。
　　金人庆在谈到财税改革“十一五”目标时说，要完善财税制度和政策，推动经济增长方式转变。完善促进公平竞争的税收制度，抓紧推进统一内外资企业所得税改革，在全国范围实施增值税转型改革。建立促进自主创新的财税激励约束机制，对使用落后工艺、设备及高污染、高消耗的企业实施限制或惩罚性税收制度。制定实施促进循环经济发展的财税制度，建立健全支持生态建设和环境保护财税机制。完善出口退税等政策，并与完善加工贸易政策相衔接，促进出口产品结构优化和外贸增长方式转变。
　　要改革收入分配制度，促进和谐社会建设。改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序，实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度。推进事业单位收入分配制度改革。完善企业收入分配制度，坚持和完善以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行同工同酬，建立和完善动态调整的最低工资制度，积极探索有效调节部分垄断行业过高收入的政策措施。适时调整社会保障对象待遇水平，建立待遇水平正常调整机制。规范财税秩序，严厉打击偷税等违法行为。实行综合和分类相结合的个人所得税制，逐步控制和缩小居民收入差距。
　　要加快预算管理制度改革，推进财政管理的自我革命。从２００７年起，在中央和地方预算编制中全面实行新的政府收支分类体系。深化部门预算改革，扩大预算支出绩效考评试点。争取到２０１０年，向全国人大报送所有中央一级预算单位部门预算，并向社会公开预算；将预算外资金全部纳入预算管理；将财政国库管理制度改革推进到所有基层预算单位和全部财政性资金；政府采购法规定的所有货物、工程和服务，都实行政府采购。加强行政事业单位国有资产管理，实现与预算管理的有机结合。加快“金财工程”建设，建立国有资本经营预算制度，推进政府会计改革，探索建立政府会计准则体系、会计制度体系和财务报告制度。