审计署不断规范提升人大代表建议和政协委员提案办理工作

　2013年，审计署共承办十二届全国人大一次会议代表建议15件、全国政协十二届一次会议提案7件，均按要求在规定期限内办结。内容主要包括：社保基金、科技资金和粮食补贴资金的审计，深化教育、医药卫生体制改革，贯彻落实中央八项规定，建立严控“三公”经费长效管理机制等。

　　上述建议提案涉及审计工作方方面面，既是社会普遍关注的问题，又是审计工作重点和急需加强的方面，对审计工作发展具有重要借鉴和指导意义。审计署高度重视建议提案的办理工作，确保办理工作在抓落实中规范提升。

　　一是提高思想认识，精心部署安排。十二届全国人大一次会议后，署办公厅加强办前分析，逐件研究代表建议，确定署内牵头办理部门，研究制定办理工作方案，明确了办理工作目标、责任分工、各办理环节的具体要求。在此基础上，及时向署内部门传达全国人大建议交办会精神，落实分办意见、复文格式、协调督办等方面要求。署内各承办单位在审计工作繁重的情况下，及时研究，认真办理，严格审查办理结果，保证了各项建议的办理质量。

　　二是健全完善机制，规范办理程序。严格落实责任制，坚持实行分管署领导负总责，各承办部门负责人和承办人员分级办理、各负其责的工作责任制，办公厅对建议办理进行归口管理，统一负责建议接受、分办、督办、协调等工作，实现任务逐级分解，责任层层落实。同时，进一步完善《审计署办公厅关于全国人大代表建议办理工作意见》，优化办理流程，保证议案建议规范有序办理。强化督办机制，完善办理工作台账，实行专人负责，及时掌握进展动态，通报办理情况，确保各环节顺畅衔接。

　　三是密切沟通联系，提升办理工作水平。为增强办理工作的针对性和实效性，提高办理质量，注意加强与建议代表的联系沟通。2013年办理的16件议案建议，均采取电话、传真和电子邮件等方式深入了解代表的意图，征求代表意见。按照全国人大常委会办公厅的要求，在向代表寄送复文时一并寄去了《代表建议办理和答复征求意见表》，加强对复文质量的跟踪了解。同时，进一步加强与各相关部委的协商，努力使各项答复更加全面、准确、切合实际，推动有关问题的解决和相关政策的完善。

　　四是结合工作实际，发挥审计建设性作用。在办理建议中，对代表反映的问题尽最大可能研究解决，同时注重在搞好结合上下功夫，通过研究办理建议答复工作，不断改进和加强部门工作，不断提升审计工作质量和水平。如，在办理《关于多部门联手完善预算制度落实审计整改》的提案过程中，为更好地解决提案中反映的问题，采取了继续深化和完善审计结果公告制度，在有关被审计单位整改期限截止后，依法向社会公告整改结果等措施。又如，对《关于建立严控“三公”经费长效管理机制的建议》，承办司局会同有关部门积极研究，不断深化“三公”经费审计监督，努力当好公共财政的“卫士”，加大了对“三公”经费的审计监督，持续推动贯彻落实中央八项规定常态化、长效化。