网店收税尺度应该合理

　　昨天有消息称：“网店征税一事进入倒计时，目前相关部委已经开始商讨具体收税措施，年内有可能正式向网店征收5%营业税。”此事尚未由权威机关证实，不过网店收税的争议已经持续多年，我们认为目前时机和条件都已经成熟，网店收税理所应当，但也要考虑公平合理，兼顾经济和社会效益。

　　2007年，全国首例网络开店偷税案在上海审理，被告人当时获刑两年，一度有关是否该对网店征税引发公众热议。到了2008年，北京实施“网店新规”，要求网店办理营业执照和实名制，引发第二波对网店征税的争议。不过，此后虽然多有争议，但网店收税并未普遍实行。直到今年两会期间，苏宁董事长张近东，以及步步高集团董事长王填提出关于向电商征税的提案，不仅引发第三波争议，还让电商之间发生口水战。

　　实际上，对于大型电商而言，一直都没有不收税的问题，热议的网店征税主要是对以淘宝网为代表平台上的中小网店而言。今年3月，淘宝网方面称，“我们不反对电商征税，但反对在今天这个时期征税。”不过，作为淘宝网创始人的马云也说过，尽管目前没有收税，网商也要把税款放在一边，不纳税只是一个奖励、红利；作为企业而言，不交税是不道德的，网商更应该坚信这一点。

　　具体而言，网店若不收税至少造成两大不公平，其一是网店和实体店竞争的不公平，长此以往，网店以无税、无店租的成本结构来与实体店竞争，最终会挤掉实体店，对中国商业会构成重大的打击。网络书店与实体书店兴盛与没落的区别就是一个典型的例子。

　　其二是税款的流失滋润了个人，大多数网店经营者可能都是处在用心经营、维持温饱的线上，此前也有数据显示94%的淘宝卖家年营业额在24万元以下，按照10%的利润，一个月的纯收入也不过2000元。但是月赚数万乃至更多的网店也屡屡见诸媒体，他们占比或许不算高，但不交税的话，则也意味着这些利润都归个人，国家并未从中获取税款来提供更好的公共服务，这无论是对其他经营者还是消费者都不公平。

　　因此，我们支持对网店收税，消弭这两大不公平。但同时也要注意，网店收税的尺度必须兼顾公平合理。在制定和执行网店税收的规定时，至少有三个方面的因素必须加以考虑。

　　首先，要保护中小网店的发展，税收是要“剪羊毛”而不是“吃羊肉”，应该尽量避免因为征税而出现大量网店倒闭的现象。这就意味着，税制必须结合网店的特点，它们竞争激烈且利润微薄，消耗的公共资源也略少，税率和起征点应该区别于实体店。这在美国，已在参议院通过、正待众议院审议的《市场公平法案》就体现了这种差别待遇：在线年销售额不满100万美元的小企业享有豁免权。当然，对中国网店税收起征点和税率的设定可以商榷讨论，但原则应该是“保护”无疑。

　　其次，要保障和鼓励就业，长期以来我国都存在就业不充分的问题，尤其是今年还迎来“最难就业季”，但是网络经济却是创造就业岗位的绝好产业。中国就业促进会最近的报告显示：中国网络经济年均增速30%，累计创造的直接和间接就业岗位超过1000万；到2015年，以淘宝网为代表的部分网络零售平台将覆盖5亿消费者，交易额有望超过2万亿元，带动直接及间接就业3000万人。所以，网店收税不只是一个税收或者经济问题，也是社会乃至政治问题。大量年轻人通过网店实现他们生活与事业的梦想，这也是中国梦的一部分。因此，在创业之初给予他们税收优惠期也是合情合理的。

　　再次，政府征税与提供公共服务要协同并进。纳税作为光荣的义务，大部分人并不反对，但是税收上去后做了什么，这是大众普遍关心的问题。如果公众感受不到增加税收的好处，那么民意的反弹肯定就会很厉害，毕竟网店的税收最终都会转嫁到所有的消费者身上，他们才是真正的纳税人。所以，在向网店征税的同时，也要追求增加财政税收的透明度，还必须提升政府公共服务的质量与数量。