静悄悄的中国“报税季”

在综合所得税制下,全民申报纳税便是顺理成章的事,到那时“报税季”才能真正热起来。

  在美国,每年的4月15日是联邦个人所得税申报“截止日”,也是美国人的“忙碌日”。据统计,这是美国邮政系统业务最繁忙的一天,也是全年中请病假不上班人数最多的一天。所得税申报牵动着每个人、每个家庭的神经,已经成为美国老百姓生活中必不可少的组成部分。其实,在每年的1月1日至3月31日,我国也有一个类似的“报税季”,但仅针对那些年所得超过12万元的个人,所以知者不多,也全然不似美国那般热闹。

  2006年11月6日,国家税务总局印发《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》(国税发〔2006〕162号),规定年所得12万元以上的个税纳税人,在纳税年度终了后3个月内需向主管税务机关办理纳税申报。该办法自2007年1月1日起执行,至今已有8年。在实行分类所得税制的中国,老百姓已经习惯了由单位代扣代缴个税,这一自行申报的“意义”何在?在笔者看来,无论是形式还是实质,这一申报都不是真正意义上的纳税申报,其必要性值得商榷。

  首先,“年所得”12万元以上的范围界定本身名不副实,改称为“年收入”似乎更为妥帖。“所得”即“净收入”或“纯收入”,是指取得的收入中减去可以扣除的成本、费用等项目后的余额。我国税法规定的“年所得12万元以上”,是指纳税人在一个纳税年度内取得须在中国境内缴纳个税的11类应税所得项目的合计数额达到12万元。而在这11类项目中,除“个体工商户的生产经营所得”和“财产转让所得”外,其他9类应税所得均按不做费用扣除的收入总额计算。其中,工资薪金所得也是按照未减除费用(每月3500元)及附加减除费用(每月1300元)的收入额计算。因此,“年收入”较“年所得”更加符合实际计算口径。

  其次,申报的主要目的之一在于加强对高收入者的个税监管。从我国职工工资收入的变化来看,2006年全国职工年平均工资为21001元(上海41188元),2012年达到46769元(上海78673元),7

年间人均工资已翻倍。但“12万元”自2006年确定后,至今未做调整,已不再适合作为高收入者的区分标准。此外,仅以绝对收入额划线,用“一刀切”的办法确定是否自行申报,而不考虑具体费用扣除和通胀因素,是违背纳税能力原则的,有失公平。

  再次,由于各项可控税源的税款已由支付所得的单位代扣代缴,因此在现行个税制下,所得12万元以上的自行申报只是纳税人就上一年度所得向税务机关做的一项“声明”,告知税务机关我取得了这些收入,并已按规定完税,实际上并不具备“多退少补、拾遗补漏”的功能。税务机关很少可以通过这一申报查补税款,而纳税人几乎不可能通过申报最终获得任何退税。加之在现有的征管水平下,除工薪阶层外,对其他社会成员的个税偷漏进行查处并非易事。因此,对征纳双方而言,均无内在动机做好这件事。

  最后,在现行代扣代缴的分类所得税制度下,税务机关对纳税人的已纳税信息尽在掌握。在现有的信息化管理水平下,从税务部门自身的“个人所得税管理信息系统”中直接获取纳税人的涉税信息,用于税源分析和收入预测是完全可以实现的,因此通过纳税人申报实现对高收入群体个税税源加强监控,确实已无必要。

  上述分析或许可以对我国个税自行申报整体冷场做出简单解释。

  照此看来,在分类所得税制和源泉扣缴的征税办法没有改革之前,年所得12万元以上纳税人自行申报只是为地方税务局、纳税人和所在单位平添了一项年度常规工作,效率不高、意义有限。政府的工作应该务实、讲求效率,与其搞形式主义的纳税申报,不如着力于个税改革。在综合所得税制下,全民申报纳税便是顺理成章的事,到那时“报税季”才能真正热起来。

闂備線娼уΛ娆撳礉閺囥垹鍌ㄩ柕鍫濇处鐎氬鏌ㄥ┑鍡樺珔缂佹唻缍侀弻锟犲礋椤愶富鈧鏌熼摎鍌氬祮闁诡啫鍥ч唶闁绘柨鎽滅粔顒勬煟閻樺弶鎼愰柣掳鍔屽嵄闁硅揪绠戣繚闂佽法鍣﹂幏锟�
闂備礁鎼悧婊堝礈濞戙垺鍋熸い鏍仦閻掗箖鏌曟繛鍨姎闁诲氦顕ц彁闁搞儻绲芥晶鎻捗归悡搴㈠殗鐎殿喖鐖兼俊鐑芥晜閸撗冪厓濠电偛鐡ㄧ划宀€鑺遍懖鈺勫С濞寸厧鐡ㄩ崵鍌炴煛閸愩劌鈧崵绮旇ぐ鎺撶叆婵炴垼娅曠€氾拷闂佽娴烽弫鎼併€佹繝鍋綊宕卞Ο璇差潯闂佷紮绲介張顒勬偩閸楃們搴ㄥ炊閿濆懎鈷夋繛瀵稿帶閹虫﹢鐛€n喖绠f繝濠傚閹枫劑姊洪崨濠冣拹缂佸甯¢幆鍥ㄥ閺夋垵鍞ㄩ梺鎼炲劘閸斿秹锝為弽顬ュ酣宕堕敐鍛拤婵炲鍘ч幊姗€骞嗛崘顔肩妞ゆ劑鍨洪惁鏃€绻濋姀锝嗙【閻庢艾鎽滃Σ鎰版晸閿燂拷闂備胶鎳撻悺銊╁垂閸愭祴鍫柟瀵稿С閻掑﹤鈹戦悩鍙夋悙婵炲懌鍨归湁闁挎繂妫涢惌搴ㄦ煃瑜滈崜娆撳箠閹邦兘鏋旈柟杈鹃檮閸嬪鏌涢銈呮瀾缂傚秮鍋撻梻浣瑰灊閻掞箓濡甸悙鐢电闁哄啫鐗嗙痪褔鏌涢幇顖涚《缂佲偓閿燂拷闂佽绨肩徊濠氾綖婢舵劕鍨傛繝濠傚椤╅攱銇勯幒鎴濇殲缂佷緡鍣e鍫曟倷閸偅鐝┑鐐茬墛閸ㄥ墎绮氶柆宥呯労闁告剬鍛槬濠电姷顣介埀顒€鍟块埀顒傛嚀閿曘垺鎷呴崜鎻掓闂佺ǹ鏈换宥夊船閹绢喗鐓欓悗娑欋缚婢ь剚绻濋埀顒佹媴閸︻厾鎳濋梺鍓茬厛閸嬪懐绱為埀顒勬⒑閻熸壆鎽犻柣妤冨仧閹广垹顫濋鑺ョ亙闂佸搫娲﹂惌顔炬崲閸℃稒鐓欐い鎾楀啰浠村銈嗘处閸撶喎鐣烽敐鍡欑瘈闁告劏鏅╁Σ顖炴⒑閼逛即鍝烘慨濠傤煼閺屽牓骞橀鑲╊吅闂佺懓鐡ㄧ划宥囧垝閿曞倹鐓ユ繛鎴炆戝﹢鐗堢節閳ь剟骞嶉鎯у触濠电偛妫楀ù椋庣玻濡ゅ啰纾奸柡鍌涱儥閸庡繒鈧鎸稿Λ婵嗙暦濮樿埖鍋愮紓浣贯缚瑜版垿姊洪幐搴″枙闁瑰嚖鎷�闂佽娴烽弫鎼佸箠閹捐埖鏆滄い鎰剁畱缁€鍡樼箾閹寸伝顏堝极閸洘鍊电痪顓炴媼濞兼劙鏌涢妸锔剧煁缂佸倹甯¢、妤佹媴缁嬪晝顐︽⒑鐟欏嫭绶茬紒缁樺灴瀵偊顢欓悾宀婃祫濠殿喗銇涢崑鎾绘煃瑜滈崜娆撳磹閸濄儳绀婇悗锝庡枟閸庡秹鏌涢弴銊ュ笌鐟滅増甯楅悡鈧銈嗗笒閿曪妇绮堥敓锟�闂備浇澹堟ご绋款潖婵犳碍鐒鹃柟缁㈠枛濡﹢鏌i悢绋款棆缁绢厸鍋撻梻浣瑰缁嬫帒鐣濋幖浣哥;闁哄秲鍔庨々鐑芥煥閻曞倹瀚�:webmaster@jscj.com闂備線娼уΛ宀勫磻閹剧粯鐓熸い顐幘缁佺兘鏌i敂璺ㄧ煓闁轰礁绉归弫鎾绘晸閿燂拷4008816886
时间:2014-04-29  责任编辑:jiangping0611

课程推荐

  • 初级会计资格精讲班
  • 初级会计资格通关班
  • 初级会计资格协议班
科目 班型介绍 价格 购买
初级会计实务 精讲班套餐:视频课程(教材精讲班+习题解析班+冲刺串讲班)、讲义资料、模考题库、押题密卷。 290 购买
经济法基础 精讲班套餐:视频课程(教材精讲班+习题解析班+冲刺串讲班)、讲义资料、模考题库、押题密卷。 290 购买
2门全套 精讲班套餐:视频课程(教材精讲班+习题解析班+冲刺串讲班)、讲义资料、模考题库、押题密卷。 580 购买
科目 班型介绍 价格 购买
初级会计实务 通关班套餐:视频课程(教材精讲班+习题解析班+冲刺串讲班)+讲义资料+模考题库+押题密卷+当前不过,下期免费 480 购买
经济法基础 通关班套餐:视频课程(教材精讲班+习题解析班+冲刺串讲班)+讲义资料+模考题库+押题密卷+当前不过,下期免费 480 购买
2门全套 通关班套餐:视频课程(教材精讲班+习题解析班+冲刺串讲班)+讲义资料+模考题库+押题密卷+当年不过,下年免费。 960 购买
科目 班型介绍 价格 购买
《初级会计实务》 协议班套餐:视频课程(教材精讲班+习题解析班+冲刺串讲班)+讲义资料+模考题库+押题密卷+考试不通过,学费全额退(签协议) 1000 购买
《经济法基础》 协议班套餐:视频课程(教材精讲班+习题解析班+冲刺串讲班)+讲义资料+模考题库+押题密卷+考试不通过,学费全额退(签协议) 1000 购买
2门全套 协议班套餐:视频课程(教材精讲班+习题解析班+冲刺串讲班)+讲义资料+模考题库+押题密卷+考试不通过,学费全额退(签协议) 2000 购买
  • 初级会计资格模考题库综合版
  • 初级会计资格模考题库实验版
科目 版本和介绍 价格 购买
初级会计实务 模考题库综合版:模拟考试+章节题库+幻灯题库+手机题库系统 120 购买
经济法基础 模考题库综合版:模拟考试+章节题库+幻灯题库+手机题库系统 120 购买
2门综合版 模考题库综合版:模拟考试+章节题库+幻灯题库+手机题库系统。 240 购买
科目 版本和介绍 价格 购买
《初级会计实务》 【题库和模拟考试系统实验版】:模拟考试+章节题库+幻灯题库+手机题库系统+押题密卷,考前最后模拟考试成绩合格而考试不通过者,退还全部费用。 240 购买
《经济法基础》 【题库和模拟考试系统实验版】:模拟考试+章节题库+幻灯题库+手机题库系统+押题密卷,考前最后模拟考试成绩合格而考试不通过者,退还全部费用。 240 购买
2门实验版 【题库和模拟考试系统实验版】:模拟考试+章节题库+幻灯题库+手机题库系统+押题密卷,考前最后模拟考试成绩合格而考试不通过者,退还全部费用。 480 购买

相关文章

无相关信息

网站地图

管理会计师招生火热招生中 管理会计师证书招生